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【视频解读】《广州市餐饮场所推广使用管道燃气三年行动实施方案》的解读

  • 2021-12-31
  • 来源: 广州市城市管理和综合执法局
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  为提高我市餐饮场所使用管道燃气普及率,改善餐饮场所燃气使用安全状况,防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生,组织制定了《广州市餐饮场所推广使用管道燃气三年行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

  一、制定背景

  按照市委、市政府的要求,2014-2019年,我市相继启动了管道燃气三年发展计划和管道燃气三年提升计划,大大提升了居民用户和餐饮场所的管道燃气覆盖率,但同时也存在覆盖范围内餐饮场所的报装率不高等问题。在未使用管道天然气的餐饮场所中,以使用瓶装液化石油气为主,且有相当一部分属于已具备使用管道燃气条件。餐饮场所推广使用管道天然气仍有较大空间。

  近几年,全国各地先后发生多起餐饮场所因使用瓶装液化石油气不满足安全条件、使用不规范等安全隐患导致的泄漏爆燃事故。据统计,近10年发生的4起城镇燃气重大事故,全部发生在餐饮场所,均为瓶装液化石油气使用不规范导致,其中3起事故直接原因为瓶阀灶阀未关闭,1起为瓶阀连接处漏气。在我市未安装天然气管道的餐饮场所中,使用燃料主要为瓶装液化石油气,缺点较多,安全隐患大,事故风险最为突出,而推进餐饮场所使用管道燃气主要面临的问题是用户出于价格因素原因不愿报装,有必要出台相关政策法规,引导和推进餐饮场所用户使用管道燃气。

  根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城市天然气事业高质量发展实施方案的通知》(粤府办〔2021〕12号)《广州市加快推进城镇燃气事业高质量发展三年行动方案(2021-2023年)》(穗城管〔2021〕377号),起草制定了《实施方案》,对餐饮场所的用户,采取“政府奖励、企业优惠、应改尽改”的原则,政府给予适当奖励,进一步降低餐饮场所用户管道燃气的安装门槛,用价格优势提高餐饮场所用户报装管道燃气的积极性,提高餐饮场所用户管道燃气的安装使用率,从而有效防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。

   二、主要内容

  《实施方案》由指导思想、工作目标、实施范围、优惠奖励期限、出资模式、奖励标准、奖励资金基数确定、奖励资金管理、工作分工、保障措施、注释、附则共12部分内容。主要内容概况如下:

  (一)主要目标。根据目前掌握的广州市餐饮场所市场规模,计划用三年时间完成1万户的餐饮场所改用管道天然气工作,实现我市中心城区规模化餐饮场所管道天然气普及率70%,管道燃气覆盖范围内液化气瓶组的管道燃气改造率达到100%的目标。

  (二)任务分工。市城市管理综合执法局作为餐饮场所管道燃气改造工作的主管部门,负责协调各方、统筹推进餐饮场所管道化改造工作。属地政府作为餐饮场所管道燃气改造工作第一责任主体,负责本区内专项工作的综合协调和督促落实。市各直属部门根据各自职责通力配合。各管道经营企业负责设计、施工(代建)、物资采购及质量控制、验收等相关工作。

  (三)出资模式。(1)装表容量在G25及以下的餐饮用户,管道安装采取“政府奖励、企业减免、用户零出资”的方式进行。(2)装表容量为G40、G65的餐饮用户,管道安装采取政府奖励一点、供气企业让利一点、餐饮用户(或业主)承担一点的“三个一点”方式筹措管道气建设资金。(3)装表容量在G65(不含)以上的大型餐饮用户,管道安装采取企业、用户共同投资的“两个一点”方式筹措管道气建设资金。

  (四)奖励标准。所有餐饮场所改造奖励由政府按装表容量大小支付给供气企业进行奖励,每年结算一次,具体标准如下:装表容量为G4的,奖励1600元/户;装表容量为G6的,奖励4000元/户;装表容量为G10、G16的,奖励8000元/户;装表容量为G25的,奖励10000元/户;装表容量为G40、G65的,奖励20000元/户。

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